建材價(jià)格暴漲 官方發(fā)文明確 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整價(jià)差補(bǔ)簽協(xié)議 公平分擔(dān)上漲風(fēng)險(xiǎn)

                                    關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-09-04 16:50  陜建發(fā)〔2018〕284號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，韓城市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：

　　近期，由于受市場(chǎng)多種因素的影響，我省范圍內(nèi)的砂、石、水泥、干拌砂漿、商品混凝土等建筑材料的價(jià)格均出現(xiàn)較大幅度的上漲，尤其是近兩個(gè)月以來，個(gè)別材料出現(xiàn)了供應(yīng)嚴(yán)重緊缺的情況，從而導(dǎo)致短期內(nèi)建筑材料價(jià)格大幅上漲。

　　工程項(xiàng)目各方主體應(yīng)做好市場(chǎng)環(huán)境變化下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，按照市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，注意做好以下幾方面工作，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　1.在工程項(xiàng)目合同中嚴(yán)禁強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.新建工程項(xiàng)目合同中，一定要充分考慮到材料價(jià)格異常波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)工程具體情況和自身能力，合理確定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

　　3.在建工程項(xiàng)目合同中無風(fēng)險(xiǎn)約定或風(fēng)險(xiǎn)約定不明確，雙方應(yīng)客觀面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)實(shí)，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.嚴(yán)禁商品混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)借機(jī)漲價(jià)，各級(jí)管理部門應(yīng)對(duì)涉嫌企業(yè)嚴(yán)肅查處。

　　5.各市（區(qū)）工程造價(jià)管理部門，應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化，充分利用現(xiàn)有信息手段增加發(fā)布頻次，確保發(fā)布的信息與市場(chǎng)同步。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月3日

 

因砂石、水泥、砂漿、混凝土的上漲，超出發(fā)承包雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，廣東省住建廳提出：

1、開辟用砂來源渠道：建立砂石等建材管理的動(dòng)態(tài)協(xié)作工作機(jī)制，規(guī)范河、湖砂的采集活動(dòng)，廣泛開辟用砂來源渠道，以滿足全省建設(shè)工程特別是涉及民生的重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)合格工程用砂的需求。

2、建材價(jià)格：及時(shí)發(fā)布人工和鋼材、水泥、砂石、砂漿、混凝土及混凝土制品等主要材料價(jià)格以及各類造價(jià)指標(biāo)指數(shù)。

3、合理確定建材價(jià)格：

• 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮建材價(jià)格波動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理報(bào)價(jià)。

• 發(fā)承包雙方簽訂發(fā)承包合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確可調(diào)價(jià)的主要材料范圍，合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，公平分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

• 涉及建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)異常，超出發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的，可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）第9.8.2條原則重新協(xié)商合同價(jià)款調(diào)整方法。

4、調(diào)解：建立健全工程建材價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，對(duì)發(fā)承包雙方提出的建材價(jià)格爭(zhēng)議，按照“實(shí)事求是、客觀公正”的原則認(rèn)真快速調(diào)解。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見

2018-08-30 上午 09:32:40  來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

　　今年以來，受宏觀政策、基建投資加大等影響，我省建筑材料價(jià)格波動(dòng)異常，砂石、水泥、砂漿、混凝土等價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的上漲，超出了發(fā)承包雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質(zhì)量、安全隱患。為穩(wěn)定建筑市場(chǎng)秩序，合理降低工程建設(shè)材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）和《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，本著實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、高度關(guān)注建材價(jià)格異常變化，積極調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需平衡

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)和省政府召開的全省上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的部署，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的有關(guān)工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，積極主動(dòng)會(huì)同水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門建立砂石等建材管理的動(dòng)態(tài)協(xié)作工作機(jī)制，規(guī)范河、湖砂的采集活動(dòng)，廣泛開辟用砂來源渠道，以滿足全省建設(shè)工程特別是涉及民生的重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)合格工程用砂的需求。

　　二、強(qiáng)化建材價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)主體正確研判建材價(jià)格走勢(shì)

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要大力落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)〈住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見〉的通知》（粵建價(jià)〔2017〕248號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)研、預(yù)警，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布周期，及時(shí)發(fā)布人工和鋼材、水泥、砂石、砂漿、混凝土及混凝土制品等主要材料價(jià)格以及各類造價(jià)指標(biāo)指數(shù)，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)主體對(duì)建材價(jià)格的變化進(jìn)行研判，為工程造價(jià)的合理確定和有效控制提供支撐。

　　三、提高發(fā)承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理確定建材價(jià)格

　　近期砂石、水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土及混凝土制品等材料價(jià)格的波動(dòng)，客觀因素較多，超出了發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，已造成合同雙方利益的嚴(yán)重失衡，在編審工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控價(jià)、投標(biāo)投價(jià)、發(fā)承包合同的簽訂、工程結(jié)算（決算）時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

一是建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程應(yīng)充分考慮建材價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)的影響。

二是投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮建材價(jià)格波動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理報(bào)價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

三是發(fā)承包雙方簽訂發(fā)承包合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確可調(diào)價(jià)的主要材料范圍，合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，公平分擔(dān)主要材料價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，以保障工程的順利實(shí)施。

四是涉及建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)異常，超出發(fā)承包雙方按以往經(jīng)驗(yàn)所能預(yù)見與避免的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的，可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）第9.8.2條原則重新協(xié)商合同價(jià)款調(diào)整方法。

　　四、加大建材價(jià)格爭(zhēng)議的調(diào)解力度，確保工程建設(shè)順利實(shí)施

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程建材價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，對(duì)發(fā)承包雙方提出的建材價(jià)格爭(zhēng)議，要按照“實(shí)事求是、客觀公正”的原則認(rèn)真快速調(diào)解，以促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月28日 

近日，河南省發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的通知》，對(duì)工程參建各方提出了應(yīng)對(duì)異常情況的意見。

此后，全國其他地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)政策，控制建筑材料價(jià)格過快上漲。

 

《通知》稱：

由于受各種因素的影響，河南省各地市的砂、石、商品混凝土等建筑材料的價(jià)格均出現(xiàn)較大幅度的上漲，尤其是今年五月份以來，上述材料的供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺甚至無貨可供的情況，從而導(dǎo)致短期內(nèi)價(jià)格出現(xiàn)巨大漲幅。

工程參建各方應(yīng)提前做好異常情況下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、防控措施，確保合同的正常履行。

1、新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價(jià)格異常變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)工程條件和自身能力，合理確定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2、正在實(shí)施中的工程，對(duì)于約定的包含風(fēng)險(xiǎn)之外的情況，參建各方應(yīng)積極配合，及時(shí)整理保存好購入憑證和必須的簽證記錄，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

3、各地市工程造價(jià)管理部門，應(yīng)積極主動(dòng)地了解市場(chǎng)變化情況，及時(shí)、合理地發(fā)布綜合參考價(jià)格，并對(duì)個(gè)別材料價(jià)格上漲的原因、幅度及時(shí)間做出簡(jiǎn)要說明。

 此前，鄭州航空港區(qū)混凝土協(xié)會(huì)等14家商混企業(yè)集體發(fā)布商品混凝土調(diào)價(jià)函。

自2018年7月15日零時(shí)起，所有標(biāo)號(hào)混凝土結(jié)算價(jià)格以C30為例：質(zhì)保價(jià)520元每方，上浮一個(gè)標(biāo)號(hào)價(jià)格上浮15元，下浮一個(gè)標(biāo)號(hào)，下降10元。

另使用河砂的混凝土結(jié)算價(jià)格為640元每方！

此次通知在一定程度上維護(hù)了施工企業(yè)的權(quán)利，也穩(wěn)定了市場(chǎng)的建筑材料價(jià)格，但是未在價(jià)差方面做出明確的調(diào)整方案。

附：原文

 

 

目前，全國其他地區(qū)也已出臺(tái)政策，控制建筑材料價(jià)格過快上漲。

廣東 • 佛山

7月31日，佛山市住建管理局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出：

1、切實(shí)做好掃黑除惡治亂工作，維護(hù)建筑市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

2、發(fā)承包雙方應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，合理約定材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度，以及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)材料價(jià)格波動(dòng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。

工程停建、材料上漲應(yīng)對(duì)與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)： 2018年09月14-16日（14日?qǐng)?bào)到）濟(jì)南市、09月26-28日（26日?qǐng)?bào)到）南京市，添加微信號(hào)xuexiang7522咨詢。注：本段文字不屬于正文內(nèi)容。

3、已經(jīng)簽訂合同的，如合同中未對(duì)主要建材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法進(jìn)行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)通則》有關(guān)物價(jià)變化條款協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

具體如下：

 

 

鏈接：

http://www.fsgczj.com.cn/news/7/8015331138963914.html

中山市

7月25日，中山市建筑業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文，要求：

1、對(duì)于原材料市場(chǎng)單價(jià)超過合同簽署時(shí)某個(gè)比例（例如5%）的情況，可探討定性為不可抗力原因，由發(fā)包方、承包方按比例承擔(dān)上浮的價(jià)格成本。

2、如當(dāng)各原材料市場(chǎng)單價(jià)綜合上升幅度過大時(shí)，發(fā)包方和承包方可協(xié)商決定是否暫停施工（具體可參照中府辦〔2018〕12號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

如工程合同工期內(nèi)正常施工或者發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`30天以內(nèi)（含30天）時(shí)，

• 材料價(jià)格漲落5%以內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)；

• 超出5%以上的漲價(jià)或降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，由發(fā)包人和承包人各按50%的比例共同承擔(dān)。

 

3、今后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)謹(jǐn)慎考慮國家對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、嚴(yán)格環(huán)保要求等因素的影響。尤其是對(duì)受調(diào)控影響較大的材料價(jià)格，各有關(guān)單位宜先作出保障合同各方合法利益且符合公平原則的約定，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

 行業(yè)協(xié)會(huì)

8月1日，廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)公開倡議：

廣東省預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)

自律約束、維護(hù)秩序、做好保質(zhì)保量供應(yīng)倡議書

各市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)：

今年以來，我省預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)所依賴的原材料—水泥、砂、石，受市場(chǎng)供應(yīng)影響，價(jià)格一路走高，尤其是砂、石近期供應(yīng)尤為緊缺，貨少價(jià)升，兩月時(shí)間價(jià)格成倍番漲，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大困難。

預(yù)拌混凝土（砂漿）是建筑工程的主體材料，保質(zhì)保量供應(yīng)是行業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。為做好行業(yè)的自律約束，維護(hù)好行業(yè)秩序，確保社會(huì)有序供應(yīng)，為我省建筑工程質(zhì)量提供保障，值此非常時(shí)期，我們倡議：

一、全行業(yè)應(yīng)有共識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺遵守行業(yè)公約，做好自律約束，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為社會(huì)提供有效保障。

二、高度認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，在原材料供應(yīng)緊缺、品質(zhì)不穩(wěn)定情況下，加強(qiáng)生產(chǎn)控制管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。杜絕使用假劣原材料生產(chǎn)，為我省建筑工程質(zhì)量保證創(chuàng)造條件。

三、企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注原材料市場(chǎng)供求價(jià)格變化，適時(shí)調(diào)整混凝土供量和價(jià)格，合理安排經(jīng)營生產(chǎn)，精細(xì)企業(yè)內(nèi)部管理，維護(hù)企業(yè)利益，把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。

四、眾志成城，抱團(tuán)取暖。必須加強(qiáng)區(qū)域間的信息溝通、協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)一銷售合同使用；抵制針對(duì)行業(yè)的不合理霸王條款；遏制低價(jià)中標(biāo)、壓價(jià)搶單行為，維護(hù)行業(yè)的共同利益。

五、鑒于行業(yè)被拖欠貨款嚴(yán)重，現(xiàn)原材料又必須現(xiàn)金高價(jià)采購，企業(yè)經(jīng)營雪上加霜，不勝重負(fù)，危及行業(yè)生存，建議行業(yè)實(shí)行貨款兩兌交易模式，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。

六、顧大局、識(shí)大體。配合政府相關(guān)部門的監(jiān)管工作，積極反映企業(yè)訴求，以慎實(shí)穩(wěn)健姿態(tài)面對(duì)市場(chǎng)變幻莫測(cè)挑戰(zhàn)，攜手協(xié)力共渡難關(guān)，開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。

2018年8月1日

 

國務(wù)院督查組調(diào)查建材價(jià)格上漲！環(huán)保部發(fā)文禁止停工一刀切！

近日，國務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會(huì)，重點(diǎn)了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題。

 

 

“這個(gè)座談會(huì)，請(qǐng)大家暢所欲言，重點(diǎn)談?wù)動(dòng)龅降囊恍┱叩碾y點(diǎn)問題，痛點(diǎn)問題……”

國務(wù)院大督查第二十八督查組抵達(dá)甘肅的第二天，就立刻召集了12家甘肅大中小代表性企業(yè)召開座談會(huì)。

某建設(shè)企業(yè)：“料場(chǎng)全部關(guān)閉，我們修路的主要就是靠那些砂石料，特別平?jīng)觥c陽搞得我們只能到陜西去拉料，這樣成本會(huì)比較高。”

督查組：“這是從什么時(shí)候開始的？”

某建設(shè)企業(yè)：“這是從去年開始的。”

督查組：“價(jià)格漲了多少？”

某建設(shè)企業(yè)：“翻了一番。這樣一來施工企業(yè)就沒什么利潤空間了，管理方面的難度就會(huì)增大。”

企業(yè)融資難、融資貴，……會(huì)上，各家企業(yè)所遭遇的“難心事”一件一件呈在了桌面上。

從進(jìn)駐甘肅起，督查組成員分赴各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督查，從清晨到深夜馬不停蹄。督查組組長(zhǎng)余蔚平表示，下一步還要進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專門了解情況，做到真督實(shí)查出實(shí)效。“下面我們還會(huì)選擇一些企業(yè)去實(shí)地看一看，走訪走訪，我們將認(rèn)真核查，如果情況屬實(shí)，我們將督促有關(guān)方面立行立改。”

環(huán)境部要求堅(jiān)決避免以環(huán)保為借口緊急停工，對(duì)不作為亂作為嚴(yán)肅問責(zé)

8月30日，該部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》強(qiáng)調(diào)，各地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

《意見》要求，對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對(duì)工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，各地要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，各地應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級(jí)級(jí)提速。同時(shí)，各地還要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。

近期，建筑原材料價(jià)格暴漲！整個(gè)行業(yè)徹底炸了鍋 ! 價(jià)格無序暴漲,嚴(yán)重?cái)嘭?而此傳導(dǎo)到建筑業(yè)市場(chǎng)可謂是一片狼藉 !如何應(yīng)對(duì)？

此外，據(jù)了解，近兩個(gè)月以來江蘇、山西、山東、唐山、重慶等地區(qū)也陸續(xù)發(fā)布了停限產(chǎn)通知。

全國各地采取停限產(chǎn)措施

導(dǎo)致水泥嚴(yán)重缺貨，水泥、混凝土等價(jià)格上漲：

 

商混企業(yè)紛紛發(fā)布再一次的漲價(jià)函，從8月1日開始價(jià)格再次上調(diào)，廣州某區(qū)域混凝土價(jià)格已經(jīng)突破600元/方大關(guān)，河南鄭州航空港區(qū)混凝土協(xié)會(huì)十四家企業(yè)集體發(fā)布商品混凝土調(diào)價(jià)通知，使用河砂的混凝土結(jié)算價(jià)格執(zhí)行640元/立方，直逼700元/方，這簡(jiǎn)直就是天價(jià)啊。

 

“已經(jīng)不是漲多少價(jià)的問題了，而是有沒有水泥賣的問題了”一位商混負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在買水泥，得提前一個(gè)月預(yù)付款，即使如此，水泥廠家也不能百分百的保證隨時(shí)發(fā)貨，需要按廠家的調(diào)度發(fā)貨。

 

導(dǎo)致漲價(jià)的根源

○

環(huán)保治理

 

從上面每個(gè)地方的發(fā)文中可以看出，導(dǎo)致此輪水泥、砂石料等價(jià)格瘋狂上漲的原因?yàn)椋?span style="box-sizing: border-box !important; padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; max-width: 100%; word-wrap: break-word !important; color: rgb(241,70,27); padding-top: 0px">環(huán)保治理。

 

重點(diǎn)要提醒大家的是，國家環(huán)保要求日益提高，各省市環(huán)保壓力可謂是逐日劇增，紛紛出招最大限度減少環(huán)境污染。作為環(huán)保治理重要監(jiān)控對(duì)象——預(yù)拌混凝土企業(yè)和預(yù)拌砂漿企業(yè)，都將會(huì)受到影響，所以需要提前做好心理準(zhǔn)備。

 

環(huán)保部為攻堅(jiān)大氣污染防治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，高排放產(chǎn)業(yè)限制區(qū)域不再僅僅限于京津冀及周邊地區(qū)，長(zhǎng)三角一市三省、汾渭平原等區(qū)域也將納入，涉及80個(gè)城市。

 

夏天高溫多雨季節(jié)過去了，許多單位都抓住這個(gè)秋天，在冬季施工來臨之前，加快施工進(jìn)度，這幾個(gè)月對(duì)于建筑市場(chǎng)來說，是個(gè)黃金季節(jié)。集中開工的，主體施工的項(xiàng)目特別多，所以建材的用量也比較大，這也是造成供不應(yīng)求，價(jià)格大漲的重要原因。

停工危機(jī)

○

干工程的都知道，水泥、砂石料等都是工程材料里用量的大頭，占到了施工材料總量的百分之五六十。并且像這些大宗材料基本上都是賒賬的，而現(xiàn)在的情況就像上面提到的很多地方一樣，你得拿著現(xiàn)金還要去排隊(duì)，且還不一定能有，這和以往可是天壤之別啊。

 

不管是原材料供應(yīng)不上，還是需要現(xiàn)金排隊(duì)購買，除了會(huì)導(dǎo)致工地停工外，還會(huì)大大增加建筑企業(yè)的工程施工成本，讓原本就不堪重負(fù)的施工企業(yè)雪上加霜。

 

建企如何面對(duì)

○

在工程領(lǐng)域，大家都知道，為了防止因材料價(jià)格的漲幅過大，有材料調(diào)差這一應(yīng)對(duì)辦法。

 

材料調(diào)差：是指在可調(diào)材料價(jià)格合同中規(guī)定，在施工期間，由于非施工單位原因，材料價(jià)格增長(zhǎng)超出允許的范圍內(nèi)。在結(jié)算時(shí)，可以調(diào)整材料的差價(jià)。

 

那么其實(shí)早在2007、2008年，因人工、材料、臺(tái)班價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國多個(gè)省份已出臺(tái)文件，就“合同中未明確或強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)”的問題作出明確規(guī)定，要求發(fā)承包雙方需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。所以面對(duì)這次的材料價(jià)格瘋漲，建企要充分且合理合法的運(yùn)用材料調(diào)差這個(gè)工具來保障自己的利益。

那么除了材料調(diào)差外，施工企業(yè)還平時(shí)要做好材料用量的合理節(jié)約及管理。比如像混凝土之類的，要統(tǒng)籌安排，盡量用多少攪拌多少。因?yàn)榛炷敛幌衿渌氖┕げ牧?，攪拌出來沒用完基本上就作廢了。

附：

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》

（GF-2017-0201）

11. 價(jià)格調(diào)整

11.1市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整

除專用合同條款另有約定外，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整：

第1種方式：采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

……

第2種方式：采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。

（1）人工單價(jià)發(fā)生變化且符合省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工費(fèi)等文件調(diào)整合同價(jià)格，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布價(jià)格的除外。

（2）材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價(jià)格，按以下風(fēng)險(xiǎn)范圍規(guī)定執(zhí)行:

①承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過5%時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)為基礎(chǔ)超過5%時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。

②承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過5%時(shí)，材料單價(jià)漲幅以在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)為基礎(chǔ)超過5%時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。

③承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價(jià)漲跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)超過±5%時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。

④承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，發(fā)包人確認(rèn)用于工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對(duì)，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價(jià)格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價(jià)格。

前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價(jià)格，該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。

（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按規(guī)定調(diào)整合同價(jià)格。

致力于幫助企事業(yè)單位把握建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提供建筑業(yè)最新政策、資訊和知識(shí)！長(zhǎng)按下圖二維碼關(guān)注。

近期，隨著全國各地區(qū)“整砂行動(dòng)”陸續(xù)開展，國內(nèi)砂石價(jià)格屢創(chuàng)新高，且持續(xù)暴漲。據(jù)了解，部分地區(qū)7月底河砂單價(jià)更是到達(dá)了300-320元每方，每天高漲10到20元。再加上是汛期，河砂供不應(yīng)求，部分區(qū)域出現(xiàn)了“一砂難求”的情況。

從去年到現(xiàn)在，砂石價(jià)格已經(jīng)暴漲600%以上，混凝土直逼700元！

日前，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》征求意見稿發(fā)布，意見稿明確：采暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日)，各地要加大施工工地管控力度，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，制定土石方作業(yè)、房屋拆遷施工等停產(chǎn)停工方案，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

十九大報(bào)告提出：守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。國家已開始大力整改和清理高負(fù)債的開發(fā)商、地方政府、城投；一二線城市商品房銷售凍結(jié)、湖南通知政府付費(fèi)PPP項(xiàng)目停工、新疆通知基建項(xiàng)目停工……

施工項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目及分包項(xiàng)目紛紛停建，如何進(jìn)行工程結(jié)算，如何追討拖欠工程款，是施工企業(yè)必須面對(duì)的重大課題。為了更好地協(xié)助建筑企業(yè)做好工程停建、結(jié)算與清欠管理特

舉辦《工程停建應(yīng)對(duì)與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班》

培訓(xùn)內(nèi)容

 

（一）、如何應(yīng)對(duì)工程停建

1、工程停建責(zé)任由誰承擔(dān)及如何收集證據(jù)材料？

2、停建索賠應(yīng)注意哪些問題？

3、停建工程已完工程量如何結(jié)算？

4、施工項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目及分包項(xiàng)目停建怎么辦？

5、總價(jià)合同與單價(jià)合同計(jì)量與結(jié)算方法異同，如何策劃結(jié)算方案？

（二）、如何應(yīng)對(duì)進(jìn)度款拖欠

1、甲方拖欠進(jìn)度款，乙方該怎么辦？

2、如何評(píng)估不同方案的后果及合適的應(yīng)對(duì)策略？

（三）、如何應(yīng)對(duì)甲方變更

1、如何應(yīng)對(duì)甲方的變更指令？

2、如何利用估價(jià)三原則賺取額外利潤？

3、工程變更與合同變更的異同，各自如何估價(jià)？

4、基于合同漏洞如何實(shí)施變更？

（四）、如何應(yīng)對(duì)清單偏差

1、已標(biāo)價(jià)清單與合同圖紙的偏差何時(shí)可以調(diào)價(jià)？

2、清單偏差的類型及如何調(diào)價(jià)？

3、如何基于清單偏差賺取額外利潤？

（五）、如何應(yīng)對(duì)材料漲價(jià)

1、可否以情勢(shì)變更要求調(diào)價(jià)?

2、合同約定價(jià)格包干不調(diào)價(jià)怎么辦？

3、延期漲價(jià)如何索賠？

4、如何利用優(yōu)勢(shì)談判地位促成調(diào)價(jià)？

（六）、如何應(yīng)對(duì)模糊項(xiàng)目

1、合同約定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、尺寸不明，甲方要求實(shí)施怎么辦？

2、如何保留實(shí)施證據(jù)材料？

3、如何要求甲方追加合同價(jià)格？

4、如何采用最低報(bào)價(jià)法賺取額外利潤？

（七）、如何發(fā)起經(jīng)濟(jì)索賠

1、經(jīng)濟(jì)索賠可以索賠哪些項(xiàng)目及如何收集證據(jù)材料？

2、如何運(yùn)用同期記錄和第三方結(jié)算資料？

3、如何實(shí)施工期延誤經(jīng)濟(jì)索賠和實(shí)施提前竣工索賠？

（八）、如何有效發(fā)函

1、如何撰寫函件及獲得甲方簽收憑證？

2、如何才能做到乙方想要多少、甲方就得支付多少？

3、如何約定“逾期審核視為認(rèn)可”條款？

（九）、如何成功簽證？

1、內(nèi)容如何簽才有效果及找誰簽證才有效？

2、簽證和索賠有哪些區(qū)別和聯(lián)系？

3、如何做好索賠和簽證工作？

（十）、依據(jù)哪份合同結(jié)算

1、如何避免偷梁換柱、簽訂一份合格的合同？

2、招標(biāo)文件與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算？

3、補(bǔ)充協(xié)議與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算？

4、標(biāo)前合同與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算？

5、結(jié)算書與中標(biāo)合同不一致的如何結(jié)算？

（十一）、如何應(yīng)對(duì)結(jié)算拖延

1、如何面對(duì)工程結(jié)算拖而不審、審而不決？

2、如何及時(shí)申請(qǐng)竣工結(jié)算？

3、如何應(yīng)對(duì)甲方一審二審三審？

4、在有少量爭(zhēng)議時(shí)如何結(jié)算？

（十二）、如何追討工程款？

1、追討進(jìn)度款、終止結(jié)算款還是竣工結(jié)算款？

2、如何應(yīng)對(duì)甲方質(zhì)量反索賠及工期反索賠？

3、甲方?jīng)]有錢怎么辦？

4、如何用好工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)？