廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于2018年度廣州市工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查情況的通報

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)的管理，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的市場行為，推進(jìn)市場誠信建設(shè)，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第16號）、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）等相關(guān)規(guī)定，我委根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2018年度工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（穗建筑〔2018〕1249號），組織開展了2018年度工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次專項(xiàng)檢查核查了在廣州市建設(shè)工程造價監(jiān)管平臺報備的約130家具有造價咨詢資質(zhì)企業(yè)的相關(guān)信息，核對了企業(yè)及其從業(yè)人員信息，總體情況基本符合要求。同時，隨機(jī)抽取的30家造價咨詢企業(yè)中，甲級造價咨詢資質(zhì)的23家，乙級造價咨詢資質(zhì)的7家。

本次專項(xiàng)檢查采取對造價成果文件編制質(zhì)量檢查考評和對現(xiàn)場檢查考評相結(jié)合的方式。

造價成果文件編制質(zhì)量檢查考評由檢查組隨機(jī)抽檢受檢單位編制的造價成果文件，涉及工程造價約17億元。通過指標(biāo)分析，使用信息化輔助選取抽查項(xiàng)目，結(jié)合普查與重點(diǎn)核查兩種方式，對市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和房建項(xiàng)目的典型項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)核查，審核其主要工程量、主材價格、工程量清單設(shè)置等，進(jìn)一步提高了檢查的效果。

現(xiàn)場檢查考評由檢查組前往受檢單位，現(xiàn)場檢查企業(yè)資質(zhì)條件情況，檢查企業(yè)注冊造價師、專業(yè)技術(shù)人員等專職專業(yè)人員管理情況，檢查企業(yè)內(nèi)部管理情況，檢查企業(yè)及其專業(yè)人員的其他從業(yè)執(zhí)業(yè)行為守法、規(guī)范情況等。

檢查結(jié)果表明，我市造價咨詢行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。主要體現(xiàn)在：

（一）造價成果文件質(zhì)量檢查情況良好。從成果文件編制質(zhì)量核查情況看，大部分工程造價咨詢企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行工程造價有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的精神，工程造價咨詢成果文件質(zhì)量良好。受檢單位的造價成果文件編制質(zhì)量檢查考評沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。

本次納入抽檢的廣東天粵工程造價咨詢有限公司承接的造價咨詢業(yè)務(wù)均為電力專業(yè)工程。由于電力專業(yè)工程計價按規(guī)定均執(zhí)行電力主管部門頒布的計價規(guī)則，故本次專項(xiàng)檢查沒有抽取該企業(yè)的造價成果文件進(jìn)行詳細(xì)核查。

（二）現(xiàn)場檢查考評情況良好。本次專項(xiàng)檢查的30家企業(yè)，現(xiàn)場檢查考評得滿分的有5家單位，占總數(shù)的17％；得分在90～99分之間的有17家單位，占總數(shù)的56％；在80～89分之間的有5家單位，占總數(shù)的17％；在60～70分以下的有2家單位，占總數(shù)的7％；60分以下不合格的有1家，占總數(shù)的3％。今年的綜合考評得分總體上高于去年。

從現(xiàn)場檢查結(jié)果看，絕大多數(shù)受檢企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)管理制度比較健全，咨詢合同管理、咨詢服務(wù)流程、質(zhì)量控制、檔案管理等制度落實(shí)到位；人員管理制度配套，用人手續(xù)齊備，由此可見，近年來我市造價咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平在不斷提高。

二、存在問題

（一）造價成果文件編制質(zhì)量仍有提高的空間。雖然受檢單位的造價成果文件編制質(zhì)量檢查考評沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，但仍發(fā)現(xiàn)一些錯漏，查實(shí)的問題主要發(fā)生在部分套價有誤，措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金錯漏，簽章不規(guī)范等方面。比較突出的如廣州市吉光工程造價咨詢有限公司、廣州市富新建設(shè)工程咨詢有限公司造價成果文件被查出存在簽名簽章不規(guī)范的問題。依照《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)市場行為誠信綜合評價工作的通知》（穗建規(guī)字〔2017〕3號）的規(guī)定，對30家受檢企業(yè)中的20家企業(yè)成果的質(zhì)量問題實(shí)施扣減誠信評分（詳見附件）。

（二）個別企業(yè)出現(xiàn)出資人有關(guān)出資比例和辦公場地情況未達(dá)法定要求。廣州建友工程造價咨詢有限公司對造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理要求認(rèn)識不足，造成出資人有關(guān)出資比例不滿足《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第九條第二款“企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資不低于企業(yè)注冊資本總額的60％”要求的情況。同時廣州建友工程造價咨詢有限公司實(shí)際辦公地址與營業(yè)執(zhí)照不一致，且未能提供辦公地址變更等相關(guān)證明，不滿足《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第十七條：“工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確定之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)”的規(guī)定。

三、下一步工作措施和要求

（一）我委將本次檢查情況和考評結(jié)果納入我市咨詢企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查工作與誠信綜合評價工作的有效聯(lián)動，本次檢查成果文件質(zhì)量扣分將從檢查情況和考評結(jié)果通報發(fā)布之日起計算，扣分時效為三個月。

（二）請廣州建友工程造價咨詢有限公司須在2018年12月31日前對有關(guān)出資人出資比例和辦公場地情況進(jìn)行整改，我委將在整改期結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果若不滿足要求，按有關(guān)規(guī)定上報上級主管部門。

（三）各造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)工程計價規(guī)范，提高從業(yè)人員專業(yè)水平，努力提高成果文件質(zhì)量。

附件：1、2018年度廣州市工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查成果文件檢查結(jié)果匯總表.doc

2、2018年度廣州市工程造價咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查現(xiàn)場檢查結(jié)果.doc

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年12月10日

（聯(lián)系人：肖麗 電話：83630981）