廣州已完成519個(gè)老舊小區改造，盤(pán)活存量用地85平方公里

自2019年起已完成519個(gè)老舊小區改造，整治“三線(xiàn)”2052千米、雨污分流461千米，增設無(wú)障礙通道89.5千米，完善消防設施5.4萬(wàn)個(gè)，永慶坊二期、三眼井、泮塘五約等亮點(diǎn)項目成為城市更新工作新名片……這是廣州市住房和城鄉建設局于近日公布的一份城市更新亮眼成績(jì)單。

　　南都記者進(jìn)一步獲悉，廣州把城市更新作為轉變城市發(fā)展方式、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，統籌推進(jìn)“三舊”改造、“三園”轉型、“三亂”整治等城市更新九項重點(diǎn)工作。2019年以來(lái)，全市城市更新九項重點(diǎn)工作累計完成固定資產(chǎn)投資3017億元，盤(pán)活存量用地85平方公里，新增公建配套535萬(wàn)平方米，新增綠化1036萬(wàn)平方米。

　　具體來(lái)看，城中村改造正在優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。例如，番禺沙溪、荔灣鶴洞、海珠石溪等項目在今年上半年新動(dòng)拆或動(dòng)工建設；黃埔文沖村實(shí)現拆遷清零。在改造前期工作階段，廣州高標準推進(jìn)公共配套設施建設，編制教育、醫療、養老等15個(gè)公建配套專(zhuān)項規劃，補齊城市公共服務(wù)設施短板；同時(shí)，高起點(diǎn)管控項目產(chǎn)居比和產(chǎn)業(yè)導入，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，并高質(zhì)量引入國內國際優(yōu)秀設計機構參與城市設計。

紅衛村（一、二社）舊村改造項目改造后。

海珠區瀝滘鳥(niǎo)瞰圖-改造前。

海珠區瀝滘項目復建地塊-改造中。

　　例如，白云區大源村是廣州面積最大、外來(lái)人口最多的城中村之一，原來(lái)環(huán)境臟亂差、外來(lái)人口雜、公共配套少、產(chǎn)業(yè)基礎弱、違法建設多，通過(guò)強力推進(jìn)土地收儲、產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改善，該村綜合整治效果明顯，獲得“全國鄉村治理示范村”稱(chēng)號。

　　舊廠(chǎng)改造也有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉型升級。據統計，2019年以來(lái)，全市共審批舊廠(chǎng)改造項目84宗，完成改造20宗，引入中交南方總部基地、中國游戲谷、海絲文化創(chuàng )意園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項目。如荔灣區嶺南V谷改造項目，改造前為廣州鋼鐵廠(chǎng)舊廠(chǎng)房，改造后成為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應用、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)為主導的國際智能科技園，預計引進(jìn)500家企業(yè)，預計產(chǎn)值約200億元、拉動(dòng)固定投資50億元、創(chuàng )造就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)。

越秀區南洋電器廠(chǎng)現狀圖。

　　舊城（老舊小區）改造取得了不少突破。黃埔區魚(yú)珠舊城、越秀區南洋電器廠(chǎng)及周邊混合改造試點(diǎn)公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)叫銋^環(huán)市東東啟動(dòng)區片區策劃方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導小組會(huì )審議通過(guò)。廣州還編制了《老舊小區改造實(shí)施方案》，推動(dòng)一批老舊小區項目按照新模式落地。

　　此外，政策體系完善和制度創(chuàng )新有明顯進(jìn)展。目前，《廣州市城市更新條例》已進(jìn)入公眾意見(jiàn)征詢(xún)環(huán)節。按照市委、市政府統一部署，在“1+1+N”政策體系的基礎上，各區也在積極創(chuàng )新體制機制。其中，白云區同步推進(jìn)“政府收儲+更新改造+產(chǎn)業(yè)升級”，實(shí)現土地資源高效利用；番禺區印發(fā)《舊村改造項目產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工作指導意見(jiàn)》，在改造項目中首創(chuàng )明確產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和稅收強度要求；南沙區出臺《舊村莊改造項目產(chǎn)業(yè)導入工作指引》，強化產(chǎn)業(yè)用地保障；花都區探索機場(chǎng)周邊多條舊村聯(lián)動(dòng)改造機制，突破區域內無(wú)法自主平衡的改造瓶頸。

　　廣州市住房和城鄉建設局表示，下一步將推進(jìn)九項重點(diǎn)工作再上新臺階。一方面，要加快《廣州市城市更新條例》編制工作，形成以《條例》為總綱，城市更新“1+1+N”政策為核心的較為完備的政策法規體系；另一方面，在城中村改造中進(jìn)一步加大住房保障建設力度，構建城市更新與保障性住房供應聯(lián)動(dòng)機制，滿(mǎn)足多層次住房需求，解決好大城市住房突出問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。（南都訊 記者 莫郅驊 通訊員 穗建）